文化
引言﹑理念和原則
相比起政府將文化定義為文化藝術,文化其實可以有更廣義的解釋,當中包括人類社會具體的生活方式、風俗習慣、宗教禮儀、語言、歷史、族群身份等。與其他國家一樣,香港的歷史和文化透過有形或無形的方式傳承,有形的諸如歷史建築﹑文物﹑古蹟,無形的則是香港人的生活方式﹑風俗傳統﹑宗教禮節,均可反映出香港過往的歷史和社區面貌。
可惜,一直以來,政府只著重經濟發展,未有致力保育文物古蹟或生活習俗,任由這些文化在發展中逐漸消失、滅絕。民主黨認為,要展示香港文化,一方面應培育發展本地的文化藝術創作,並將之推廣至社區,讓社區文化可與藝術連結起來。另一方面,政府應該盡力修復保存具價值的歷史建築、古蹟、市集、風俗傳統、宗教禮節等,以保留香港的本土文化和社區風貌。
文化藝術
隨著西九文化區的落實,政府將增加撥款,加強發展香港的文化軟件,包括增加三千八百萬資助九個主要專業團體,向藝發局額外發放一千一百五十萬撥款,以增加接受一年資助的藝團數目及資助,增撥一千二百五十五萬予演藝學院,開辦技能再培訓課程和基礎課程,以及向康文署提供二千五百萬的撥款,支持本地表演藝術的發展。
雖然政府將檢討藝團資助評估機制及撥款模式。可是,由於現時主要資助的藝團集中在表演藝術上,相較英國及新加坡,較欠缺其他的藝術形式,例如視覺藝術及文學等,因此,在增加資助之餘,政府應該考慮擴大資助層面,涵蓋不同形式的文化團體。
除此之外,檢討也應該包括探討協助已成熟的專業演藝團體獨立發展的可行性,並騰出資源培育新進的演藝團體,以及培育新進藝術團體成為專業藝團,令香港的文化藝術發展更多元化。另外,政府也應該研究制訂減資政策(disinvestment policy),騰出資源資助真正有發展潛力的藝術團體。
康文署雖與學校及團體合作推出不同社區推廣藝術教育的項目,但如果可增加資助予藝團發展社區藝術教育項目,以及利用更多政府轄下的場地及公共空間(如新加坡會於政府轄下公園舉行Artreach音樂會),以便向更多市民及學校推廣藝術活動,公眾對藝術的興趣及欣賞能力就可得到更多培養。
除表演藝術外,博物館也是政府文化藝術政策的其中一個範疇,政府計劃於來年的財政預算案,增加六百萬元撥款予康文署轄下的博物館,加強推廣博物館的活動與宣傳。但是,政府卻未有任何政策措施支援民間博物館,少有撥備資源進行歷史研究及整理。只有透過與民間社會合作,才能有效將文化藝術推廣至社區,因此,政府應加強對民間及私營博物館的支援,或與之發展伙伴關係,輔助文化藝術在社區的發展,政府也增加文化藝術的研究,並擴大研究類別,增加發展多元藝術的可行性。
古蹟文物
香港現行的古蹟保存制度,並不足以保護香港的歷史建築或社區地標。首先,香港的歷史建築物的分級制度並未有相對的保護標準及指引,即使被分級的歷史建築物,古物古蹟辦事處和古物諮詢委員會也未有任何權力要求或避免該歷史建築物在地區的重新規劃過程中受到應有的保護。
此外,保存古蹟的定義,應由保護個別歷史建築物擴大至保護整個建築群或建築物周遭的整體環境,以重塑整個歷史遺址。
過去,民主黨曾多次要求政府撥款設立文物保育信託基金,推動本地的文物保育工作,以及成立一個具有法定權力和財政權力的獨立法定組織,可以直接決定徵收有保育價值的私人項目及負責與私人業主商討賠償事宜,盡早避免值得保育的古蹟建築遭拆毀或日久失修。同時,該法定組織可以營運政府及私人的古蹟項目,一方面是為了讓其有收入以維持日常運作,另一方面是鑒於現時有太多古蹟或歷史建築物被政府丟空,例如油麻地戲院、旺角雷生春,推行相關的活化計劃,可讓遭荒廢的古蹟及歷史建築物得以重獲新生,亦能讓市民欣賞及了解這些古蹟的歷史,提供活生生的文物保育教育材料。
非物質文化遺產
政府積極將香港的風俗文化申請為聯合國的「非物質文化遺產」,並委託機構為本港的非物質文化遺產進行全面普查及編製清單,以加強香港在這方面的保護和推廣工作。然而,不論是有形的或是無形的文化遺產,倘若要保存香港的文化特色,單單留下活動形式並不足夠,而是需要研究如何有效保存香港的文化特色與歷史,並加以保留修復,使真實性及原本面貌留下及再次呈現在世界的眼前。
如果政府只著重保留節慶的活動方式,卻忽略推廣和教育該節慶與當地人和社區的關係,只會使香港的民間風俗失去原有的文化內涵。例如香港的太平清醮這類民間傳統節慶,其源起與生活方式和經濟活動有著密切關係,同時連結著當地的人和社區,但政府卻將之演化為嘉年華式的活動,令太平清醮失去本來的文化傳承,變成假古董、偽節慶。另一方面,香港一些固有的社區特色﹑如露天市集、大排檔等等,卻因為市區重建及經濟發展等原故而遭到淘汰,令原有的社區特色不能得以保留。因此,除保留活動的形式外,政府應優先整理和研究各種非物質文化遺產的歷史和意義,並加以推廣及教育,讓本地市民及外地遊客能更了解香港的文化風俗。
政府計劃保存香港的文化遺產,便應先積極研究保留本港僅餘的露天市集和大排檔這些具香港風味卻面臨被消滅的社區特色面貌,考慮在符合環境衛生標準下,推動露天市集和大排檔的整體發展。此外,政府也需要研究如何保存其他逐漸消失的傳統禮節及本土特色習俗,使社區因應社會經濟改變而發展重建之餘,也能將社區的原有特色活化修復,使香港更添本土特色。
公共空間與街道管理
近期,越來越多街頭表演藝人在行人專用區或公共空間表演,雖然香港未有明文禁止街頭表演,但政府可以根據《簡易程序治罪條例》,禁止在公眾地方進行一些對他人或交通造成阻礙﹑噪音滋擾的表演。
街頭表演一方面可向公眾提供免費的藝術表演及娛樂,也可以豐富香港的文化和特色,尤其隨西九文化區的落實,政府應該提供更多創作和表演空間予文化藝術創作人,並肯定和鼓勵街頭藝術表演者的重要性。民主黨明白街頭藝術表演會佔用路面,影響行人,因此,我們建議政府應以簡易程序管理街頭表演,在公眾地方,尤其是公共空間設立街頭表演專區,讓街頭表演者可合法在公眾地方進行藝術表演。
民主黨建議在私人發展項目內公共設施的管理方面,應加強監管規則,提供指引予發展商及業主遵守,及訂定投訴及上訴機制,訂定罰則,處理違規情況;規劃方面應該重新研究土地用途,由政府提供公眾休憩用地的可能性,減少避免過份依賴私人發展商。
創意產業
政府強調香港正邁向知識型經濟,發展創意產業正正是其中重要的一環。香港有部分的創意產業已逐漸發展,如廣告﹑設計等。但是,與藝術相關的創意產業卻未能得到充分發展,最明顯的例子是表演藝術﹑藝術品買賣及文化旅遊等。
創意產業的發展需植根於文化藝術的基礎,因此,政府必需要加強發展本港的文化及藝術,並透過不同措施鼓勵創意產業的發展,例如協助發展文化或生態旅遊等。此外,政府必需要加強保障知識產權及市民最基本的言論權、創作權、出版權及欣賞文化藝術作品的自由權利,確保創意不會被盜用或受到不必要的非議,這樣可使創作人更敢於發布自己的作品。
香港的教育制度少有培育學生的創意,也少有渠道讓從事創意產業的人進修,限制人才的培訓及發展,減慢創意產業發展的步伐。故民主黨認為,香港教育制度應加強藝術文化的培訓,以及增加進修的渠道,例如設立獎學金,讓有志於文化藝術方面發展的人士到海外進修藝術行政及場地管理等課程,為本港培育這方面的人才,配合西九龍文化區落成後對藝術行政人才的需求。 |